根据省分公司党委巡察工作统一部署,2024年4月25日至5月30日,省分公司党委第三巡察组对大兴安岭地区分公司党委进行了巡察。7月2日,省分公司党委第三巡察组反馈了巡察意见。经过认真整改,根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改责任情况
(一)提高政治站位,增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述,认真学习省分公司党委第三巡察组巡察大兴安岭地区分公司党委的反馈意见和《关于加强巡视整改和成果运用的实施办法》,提高政治站位,坚决做到即知即改、立行立改、全面整改。召开专题会议,针对巡察发现的问题,深入剖析问题原因,明确改进措施,扎实推进巡察整改工作。
(二)坚持统筹推进,压紧压实党委巡察整改主体责任。坚决扛起整改主体责任,第一时间召开党委会议,对照巡察反馈意见逐项梳理,研究制定整改方案,细化整改措施,建立问题整改台账,针对巡察反馈的5方面17个主要问题40个具体问题,制定了89项整改措施。严格落实巡察整改双周例会制度,牵头部门切实担负起牵头抓总的责任,主动向分管领导汇报工作进展情况。协办部门积极配合,有序推动整改任务落实落细落到位。
(三)坚持以上率下,扎实履行第一责任人责任。及时调整巡视巡察整改工作领导小组,党委书记任组长、其他领导班子成员任副组长、相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室在党建工作部,负责统筹协调各方面整改工作。巡察反馈会后,党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自落实,做到主动认领、全面整改。定期听取整改情况汇报,督促提醒领导班子其他成员落实整改责任,确保问题整改到位。
(四)坚持领导带头,班子成员严格落实“一岗双责”。领导班子成员认真落实“一岗双责”,主动认领整改责任,抓好分管领域问题整改,集中整改期内每月召开2次分管领域会议,进行再研究、再督导,形成抓落实的强大合力。强化督促检查和跟踪问效,对分管部门的整改工作进行检查指导、督促推进,确保整改工作见实效。
(五)强化日常监督,不断提升巡察整改成效。严格落实巡察整改日常监督责任,纪委办公室加强对整改工作的全过程监督,建立整改监督台账,加强跟踪督办,开展自查自纠,对整改方案、整改措施等进行会审,确保整改方案的针对性和有效性?。紧抓巡察整改各环节时间节点和工作要求,明确监督责任与工作内容,持续督促有关责任部门抓好整改。
二、已完成的整改事项
地区分公司党委对巡察反馈的40个具体问题,26个问题已解决,14个问题尚未解决,问题解决率65%。制定89项整改措施,67项措施已完成,22项措施尚未完成,措施完成率75.28%。
1.“政治理论学习”方面
一是严格落实“三个第一时间”学习机制和“第一议题”制度,省分公司党委巡察以来累计开展学习36次。二是扎实开展党纪学习教育,推动走深走实。
2.“防范化解重大风险”方面
一是开展排查整治,防范风险隐患。二是开展培训、检查,严格按照规章制度进行问责。
3.“落实服务乡村振兴和绿色邮政建设”方面
一是下发《关于大兴安岭地区分公司成立小园地建设领导小组及工作组成员的通知》《关于下发2024年大兴安岭邮政综合服务标准村建设工作安排的通知》,组织渠道平台部共同推进脱贫户小园地建设。二是加强绿色邮政建设,定期组织培训、自查。
4.“落实意识形态责任制”方面
严格落实意识形态工作责任制,召开3次意识形态专题会议研究意识形态工作,规范了宣传阵地。
(二)关于“落实全面从严治党战略部署有差距,履行管党治党责任压得不实”方面的整改情况
5.“履行主体责任意识”方面
一是党委书记对新任职的下级“一把手”进行任职谈话。二是严格履行“三重一大”决策程序,做到规范化、制度化。三是党委班子成员严格落实“一岗双责”,听取分管部门党的建设、意识形态、党风廉政建设工作汇报。
6.“落实监督责任”方面
一是纪委对采购招投标项目开展季度监督,提出整改意见。二是纪检委员关键节点对重要岗位人员廉洁提醒95人次。三是召开2024年贯通季度会议3次,推动主责部门对重点业务进行专项督导检查。
7.“违反中央八项规定精神问题”方面
一是对有关人员进行批评教育。二是加强联动管控,对租房协议条款、重要单据加大审核力度。三是超标准差旅费、违规领取的取暖补贴已收回。
8.“关键领域风险”方面
一是组织学习采购制度,规范采购流程,加强采购档案归集并妥善保管。二是房屋零星维修工程按时送审。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线有欠缺,选人用人制度执行不严”方面的整改情况
9.“规范选人用人工作”方面
一是及时转发《关于受党纪政务处分业人员年度考核有关问题的意见通知》《黑龙江省分公司2024年优秀专业人才库骨干人才、精英人才选拔工作方案的通知》等文件,认真组织实施。二是在2024年选人用人工作中党委成员全部参会,纪委书记全程参会、全程监督。三是严格执行《中国邮政集团公司大兴安岭地区分公司领导人员管理规定》,加强对试用期干部管理。
10.“干部日常监督管理”方面
一是组织全区31名中层干部如实填报《任职回避报告》。二是2024年县区分公司领导干部调整时,已进行了经济责任审计提请工作。三是对干部人事档案进行规范整理。
11.“基层党组织建设”方面
一是推进换届选举工作,地区分公司直属4个党支部换届选举工作全面完成。二是落实换届提醒制度,加强对基层党支部换届选举工作的指导。三是严格落实“三会一课”制度,加强检查指导。
(四)关于“贯彻落实巡视巡察整改不到位,持续整改韧劲不足”方面的整改情况
12.“提高巡视巡察整改质量”方面
一是认真落实采购管理办法及流程规定,2024年重大项目采购方案经总经理办公会议决策。二是工程项目均按照“三重一大”议事规则,经会议研究决策后执行。
(五)关于“贯彻落实集团公司党组、省分公司党委重要工作安排成效不足,推动高质量发展有差距”方面的整改情况
13.“树立普遍服务意识”方面
对网点、站点开展全面检查,对整改不彻底的单位和责任人进行处罚,对责任人员进行追责。
三、对长期整改事项采取的主要措施和取得的阶段性成效
(一)关于“落实全面从严治党战略部署有差距,履行管党治党责任压得不实”方面的整改情况
1.“强化履行主体责任意识”方面
按照党组织书记述职考核评价办法要求,及时上会研究2023年度全区邮政党组织书记述职评议考核最终结果。
(二)关于“贯彻落实新时代党的组织路线有欠缺,选人用人制度执行不严”方面的整改情况
2.“规范选人用人工作”方面
按照干部管理办法要求,严格执行领导人员交流制度。
3.“树立普遍服务意识”方面
一是对建制村打卡监控情况进行检查、通报提醒,避免漏打卡情况发生。二是签订管控指标责任书,对管控不力的县市分公司进行提醒、警告。
4.“打造三大核心优势效果”方面
一是与渠道平台部、金融业务部共同制定方案,加快推进农产品交易额、融资E贷款等业务发展。二是走农村走市场,加快农产品交易额增长。三是加快与两户示范企业的沟通,提高农产品交易额和对公业务的发展。
5.“推进代理金融转型发展”方面
一是深耕服务“三农”,落实普惠金融,推动代理金融服务乡村振兴,提升农村市场竞争力。二是落实集团公司“走千企、访万户”工作要求,组织人员开展专项走访,切实提升企业级客户的服务水平。三是全力推进2024年全省代理金融“勇立潮头”旺季营销活动,实现保险、基金定投和储蓄增额达标。四是将优秀大学生员工充实到理财经理队伍,在根本上解决人员配备不足等问题。
6.“推动寄递业务发展质效”方面
一是依托“三增三提”营销活动,提升量收规模。二是开发冻货市场,开发快包客户。三是加强欠费管理。
7.“专项整治落实”方面
一是严格按照外包管理相关规定执行。二是对报刊分发人员和投递人员进行系统操作再次培训,统一操作流程。三是加强报刊服务质量管控,每天对报刊服务质量指标情况进行通报。召开全区报刊服务质量指标质询会,通报批评,对相关责任人进行追责。
四、下一步整改工作安排
(一)强化政治担当,持续深化巡察整改。提高政治站位,深化思想认识,坚持把巡察整改任务落实,作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验,坚决把省分公司党委关于巡察整改工作的部署要求落到实处,做深做实巡察整改“后半篇文章”。
(二)压紧压实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。压实主体责任,履行党委书记第一责任人责任,落实领导班子成员“一岗双责”,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局。切实履行纪委监督专责,做实日常监督。
(三)加强成果运用,以巡察整改推动大兴安岭邮政高质量发展。坚持抓整改落实与抓改革发展两不误、两促进,加强巡察整改成果运用,围绕“八聚焦、八着力”总体部署,持续打造三大核心优势,推动代理金融、寄递业务高质量发展,不断提升网络运营质效,强化企业规范化管理,努力以整改的实际成效推动大兴安岭邮政高质量发展。
(四)坚持常抓不懈,持续深化巡察整改工作。坚持“当下改”与“长久立”相结合,建立健全长效机制,持续深化巡察整改工作。对已经完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题以钉钉子精神持续跟踪督办落实;对需要长期整改的任务,强化措施,确保高标准、高质量全部完成整改任务。
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